Dezbatere publică: regulamentul de salubrizare al municipiului Satu Mare

Adam Boer

Marţi, 17. februarie 2009, ora 14:00, sala de şedinţă a consiliului local

Dacă vă interesează şi aveţi timp veniţi la dezbaterea publică a regulamentului de salubrizare. Proiectul de hotărâre puteţi citi aici.

Azi am depus la registratura primăriei următorul amendament la care aştept un răspuns în cadrul dezbaterii de mâine:

Stimate domnule primar,
stimati consilieri locali,

prin prezenta anunţăm intenţia noastră de a participa la dezbaterea publică din data de 17. februarie 2009 deaspre noul regulament de salubrizare al municipiului Satu Mare.

Am studiat atât proiectul de hotărâre în varianta întrodusă de iniţiatorii lui, cât şi modificările propuse în referatul serviciului de specialitate(S.A.D.S.P).

Regulamentul cadru din Ordinul Nr. 110/2007 emis de preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice stipulează în art. 124, nr.(1) modul de elaborare al regulementului cadru în felul următor: "Consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi asociaţiile de dezvoltare comunitară, după caz, vor elabora şi adopta, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin, regulamentul propriu al serviciului de salubrizare, în funcţie de particularităţile locale şi de interesele actuale şi de perspectivă ale comunităţii respective, cu respectarea prevederilor prezentului regulament-cadru."

O serie de modificări aduse regulamentului de salubrizare prin referatul serviciului de specialitate nu respectă prevederile următoarelor acte normative:
- Legea serviciului de salubrizare a localităţilor Nr. 101/2006
- Legea privind regimul deşeurilor Nr. 27/2007
- Ordinului preşedintelui A.N.R.S.C. Nr. 110/2007

Regulamentului de salubrizare al municipiului Satu Mare poate să constrângă dar nu poate să atenueze prevederile actelor normative în vigoare.

În contextul celor enumerate mai sus avem următoarele obiecţii concrete faţă de modificările propuse de S.A.D.S.P.:

1. În cap.I., sec.2. a fost întrodus un articol nou, respectiv art.7, care prevede posibiliatea doar a unui singur operator de salubrizare. Prevederile acestui articol sunt însă în contradicţie cu art.5, nr.(2), lit.d) şi f) din legea serviciului de salubrizare a localităţilor Nr. 101/2006 care spune că "strategiile adoptate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale vor urmări stimularea mecanismelor economiei de piaţă şi gestionarea serviciului de salubrizare pe criterii de transparenţă, competitivitate şi eficienţă". Stimularea mecanismelor economiei de piaţă şi competitivitate însemnând posibilitatea implicării mai multor operatori de salubrizare.

2. Din cap.II., sec.1., art.17 a fost complet şters nr.(3) care prevede colectarea separată a fracţiunii biodegradabile din deşeurile municipale cea ce este în contradicţie cu prevederile art. 49.A. lit .e) din legea privind regimul deşeurilor Nr. 27/2007 care stipulează că autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să asigure colectarea selectivă, transportul, neutralizarea, valorificarea şi eliminarea finală a deşeurilor.


3. În cap.II., sec.1., art.18, nr.(4) a fost şters textul "Pentru stimularea precolectării selective," cea ce este în contradicţie cu prevederile art. 49.A. lit .e) din legea privind regimul deşeurilor Nr. 27/2007 care stipulează că autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să asigure colectarea selectivă, transportul, neutralizarea, valorificarea şi eliminarea finală a deşeurilor.

4. În cap.II., sec.1., art.26, nr. (1) şi (2) au fost modificate în sensul în care procesul de sortare/tratare a deşeurilor municipale să fie condiţionată de punerea în funcţiune a depozitului regional de deşeuri. Art.26, nr. (1) şi (2), din Ordinului preşedintelui A.N.R.S.C. Nr. 110/2007 condiţionează procesul de sortare/tratare numai de existenţa unei staţi de sortare/tratare în aria administrativ-teritorială a localităţii, modificarea făcută prin referatul serviciului de specialitate fiind nepermisă.

5. Prin multiplele modificări aduse articolelor legate de colectarea selectivă a deşeurilor, regulementul propus în raportul de specialitate nu transpune clar intenţia leguitorului care prin art. 49.A. lit .e) din legea privind regimul deşeurilor Nr. 27/2007 obligă autorităţile administraţiei publice locale să asigure colectarea selectivă, transportul, neutralizarea, valorificarea şi eliminarea finală a deşeurilor.